為中小企業發展營造良好法制環境 ——我市開展《廣東省中小企業發展條例》專題解讀

發布時間: 2019-12-02 來源: 中山市工業和信息化局 訪問數:491

       《廣東省促進中小企業發展條例》(以下簡稱“新《條例》”)于2019年9月25日經廣東省十三屆人大常委會第十四次會議審議通過,將于2020年1月1日起施行。11月13日,中山市工業和信息化局邀請省工業和信息化廳宣講服務團成員、華南理工大學張繼承副教授到我市開展新《條例》專題解讀。市促進中小企業(民營經濟)發展工作領導小組各成員單位、各鎮區經信局、市級中小企業公共技術服務示范平臺和市、鎮中小企業服務中心等參加專題解讀會。


       張繼承副教授從修訂背景、意義和具體章節對新《條例》進行解讀。他說,一直以來省委、省政府高度重視中小企業的發展,先后頒布一系列優化中小企業營商環境的地方性法規,出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的政策措施和文件,一些長期積累的經驗亟須上升到法律層面固定下來,為中小企業發展營造良好法制環境。比如,在用地方面,提出通過彈性年期出讓、先租后讓等方式供應土地,允許分期繳納土地出讓價款,支持工業廠房按照幢、層分割轉讓等創新制度納入了新《條例》。


       具體內容方面,張繼承副教授表示,新《條例》全面貫徹落實國家《中小企業促進法》,立足我省中小企業發展實際,在做好同原法規繼承與銜接的同時,新增加了“營商環境”和“監督檢查”兩章,共10章67條,突出強化 “融資促進”“權益保護”等內容。新《條例》積極回應中小企業訴求和呼聲,堅持發揮市場決定性作用,強化政府扶持力度。一是重點增強了地方性法規的針對性和可操作性,進一步明確了省內各級政府促進中小企業發展工作機制。二是關注并細化營商環境優化的各項規定。三是加大融資支持力度,圍繞中小企業的信貸支持和金融服務,從投資基金、證券融資、供應鏈金融、信用擔保、無還本續貸等多個方面幫助解決中小企業融資問題。四是進一步完善了服務措施,規定各級政府應當建立和完善中小企業公共服務機構,鼓勵社會服務機構發展,推動中小企業公共服務體系建設。五是更加重視中小企業的權益保護。規定政府部門應當履行與中小企業依法簽訂的合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約。六是強化了監督檢查職能等。
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